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　　 首先 
，托育服务 需求旺盛 
与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 
构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有  3岁
以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。